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2020-06-02 10:14:08 來源: 解放軍(jun)報 閱讀(du)量︰次(ci)
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摘要︰第72集團軍(jun)某合成旅(lv)上士黃乾寶(bao)、下士劉(liu)文(wen)興在機(ji)關服務窗口辦理相關手續。 肖宇騏 攝“機(ji)關辦事效(xiao)率低,辦事程序(xu)繁雜”“機(ji)關工作(zuo)落實不到位(wei)”“營(ying)產營(ying)具(ju)維(wei)修不夠及時(shi)”“部分訓(xun)練

第72集團軍(jun)某合成旅(lv)上士黃乾寶(bao)、下士劉(liu)文(wen)興在機(ji)關服務窗口辦理相關手續。 肖宇騏 攝

“機(ji)關辦事效(xiao)率低,辦事程序(xu)繁雜”“機(ji)關工作(zuo)落實不到位(wei)”“營(ying)產營(ying)具(ju)維(wei)修不夠及時(shi)”“部分訓(xun)練設施老舊(jiu)”……

看著旅(lv)強軍(jun)網“心貼心服務平(ping)台”里的數十條留言(yan),第72集團軍(jun)某合成旅(lv)保衛科(ke)科(ke)長劉(liu)兵的內心十分沮(ju)喪。他怎麼也沒想(xiang)到,調整改mu)錆hou),一直辛辛苦苦為基層排(pai)憂解難xun)穆lv)機(ji)關,竟成了si)儔ldquo;吐槽”的重點。

劉(liu)兵任職經歷豐富(fu),曾在排(pai)長、連長、指導(dao)員等基層崗位(wei)上鍛煉過,又有著宣(xuan)傳(chuan)科(ke)、保衛科(ke)pin)然ji)關任職經歷,自認(ren)為對基層需求都熟稔于心。

然而,隨著部隊轉隸移防,各級面臨的nan)質的煙庖蠶遠準閡滴窨ke)設置和人員分工出(chu)現變化,人少事多;部隊移防到jiao)倫zhu)地,基層需要機(ji)關協調地方辦理的事務增多;各單(dan)位(wei)分散在多個營(ying)區(qu),官兵到機(ji)關辦事跑一趟費時(shi)費力……

因為工作(zuo)原因,劉(liu)兵經常與(yu)地方打交道。他發現zheng) zhe)江省推行的服務基層“最多跑一次(ci)”改mu)鍔釷莧qun)眾歡迎。在劉(liu)兵看來,盡(jin)管軍(jun)隊機(ji)關與(yu)地方政府部門職ao)苡興煌tong),運行機(ji)制和管理體系也有很大差異,但(dan)服務基層的理念無疑是(shi)一致的。

受浙(zhe)江省政府做法啟發,劉(liu)兵從保衛科(ke)轉變服務基層方式抓起(qi),積極探(tan)索軍(jun)營(ying)版(ban)“最多跑一次(ci)”工作(zuo)法。

服務基層貴(gui)在“多想(xiang)一步”。在保衛科(ke)帶動下,軍(jun)營(ying)版(ban)“最多跑一次(ci)”理念如一縷清(qing)風吹進劉(liu)兵所在旅(lv)機(ji)關,其他業務科(ke)也坐不住(zhu)了。很快,“最多跑一次(ci)”工作(zuo)法相繼在旅(lv)政治工作(zuo)部和全(quan)旅(lv)推開(kai),倒逼著機(ji)關完善服務流程、提高服務質量,更多來自機(ji)關的暖心事,成了溫暖兵心的實在事。

一次(ci)辦事“折返跑”引發的反(fan)思

“為安裝電腦保密系統,到機(ji)關跑了3趟……”第72集團軍(jun)某合成旅(lv)步兵三營(ying)文(wen)書、上士方章lv)裘幌xiang)到,自己在旅(lv)強軍(jun)網“心貼心服務平(ping)台”上不經意的一句“吐槽”,竟掀起(qi)一陣波(bo)瀾jian)/p>

那天,連部辦公(gong)電腦系統發生(sheng)故(gu)障(zhang),根據(ju)保密管理規定,方章lv)糝刈跋低澈hou),抱著電腦去機(ji)關保密室安裝保密系統。

機(ji)關在5公(gong)里之(zhi)外的另一處營(ying)區(qu)。方章lv)艉貌蝗菀準飛弦惶稅喑che),到了機(ji)關又爬了3層樓(lou)。不想(xiang),滿頭fan)蠛han)的他,來到保密室時(shi)bi)幢桓嬤 ldquo;要先填寫申請(qing)單(dan),營(ying)連主官簽字同(tong)意後(hou)方可安裝。”

第二天,方章lv)粼諭晟剖中hou)去了機(ji)關,到後(hou)才得知首長機(ji)關當(dang)天組(zu)織野外實彈射擊(ji),分管保密工作(zuo)的參wen)幣徽煸諭獠窩xun)。考(kao)慮到連隊還有其他工作(zuo),他只能再次(ci)抱著電腦“打道回(hui)府”。

方章lv)艫ldquo;吐槽”很快在旅(lv)里傳(chuan)開(kai)。對此,警衛勤務連四級軍(jun)士長劉(liu)曉東也感同(tong)身受。有一次(ci),他請(qing)假去保障(zhang)卡辦公(gong)室辦理軍(jun)人保障(zhang)卡,卻被告知需上交士官證復印(yin)件(jian)。由于士官證丟失,他趕到人力資(zi)源科(ke)開(kai)具(ju)相關證明,又被告知“開(kai)證明需要一份情況(kuang)說明”,並由營(ying)連主官簽字……一番折騰,劉(liu)曉東只得悻悻而歸。

“口頭上成天喊改進作(zuo)風、服務基層,為什麼辦個保障(zhang)卡卻這麼難?”回(hui)連隊找指導(dao)員、教導(dao)員簽字zheng) 交ji)關請(qing)假,再去開(kai)證明、辦卡……為辦理一張保障(zhang)卡“一直在路上”,這讓劉(liu)曉東頗mu)形弈巍/p>

“臨時(shi)補辦資(zi)料(liao),那才叫(jiao)折騰。”一位(wei)昵稱為“小飛俠”的戰jie)訝灘蛔zhu)跟(gen)帖。

去年,“小飛俠”和女友計劃領證結(jie)婚,專門請(qing)假去機(ji)關辦理結(jie)婚申請(qing)手續。當(dang)“結(jie)婚申請(qing)”經營(ying)連審批、送(song)到機(ji)關後(hou),他才得知還需提供(gong)“戀愛報告和女方體檢報告”。最終,他跑了幾趟才把這事辦妥zhu)/p>

類(lei)似pin)木jing)遇,網友“箭在弦上”也有過。去年底,相戀多年的未(wei)婚妻(qi)打算來隊,他向(xiang)排(pai)長、指導(dao)員、教導(dao)員逐級報告,並向(xiang)機(ji)關申請(qing)了臨時(shi)來隊家屬(shu)房,但(dan)足(zu)足(zu)等了一個星(xing)期才拿到房kao)jian)鑰匙zhu)K毖yan)︰“辦理未(wei)婚妻(qi)來隊探(tan)親zi)亂yi)本是(shi)件(jian)開(kai)心事,因申請(qing)程序(xu)復雜yin) 方jie)太多,‘開(kai)心事’成了‘煩心事’,以yuan)笳zhen)不想(xiang)讓她(ta)來隊了。”

“圍觀”基層官兵在網上的留言(yan)、跟(gen)帖,歸納起(qi)來主要有3個方面︰基層官兵到機(ji)關辦事,具(ju)體負責(ze)的機(ji)關干部因故(gu)不在位(wei),只能“白跑一趟”;由于對辦事所需的材料(liao)種類(lei)、格式jian) 諶蕕紉 罅私獠還唬 愎儔萁壞牟牧liao)時(shi)常被打回(hui)返工;有些事情辦理程序(xu)煩瑣,一件(jian)事要協調多個部門、經多人處理,官兵們找到“甲(jia)”卻找不到“乙”,找到“乙”又找不到“丙”,無形中增加了辦事難度qu)/p>

“人難找、事難辦”,到底難yan)諛畝/p>

機(ji)關辦事效(xiao)率低、服務基層質量不高,癥(zheng)結(jie)究竟在哪里?該旅(lv)召開(kai)懇談fu)幔 曰ji)關為基層服務的實效(xiao)進行滿意度測評。一番深入(ru)細致的調查後(hou),問題癥(zheng)結(jie)逐漸浮(fu)出(chu)水面。

調整改mu)錆hou)部隊都是(shi)小機(ji)關、大基層,機(ji)關任務多、工作(zuo)忙,加之(zhi)人員休(xiu)假、出(chu)差等,有時(shi)一個科(ke)室只有一兩個人在位(wei),導(dao)致在服務基層工作(zuo)時(shi)“想(xiang)得不細fu) 眯牟還弧 齙貌恢rdquo;。官兵普(pu)遍反(fan)映,機(ji)關服務理念有偏(pian)差,尤(you)其在“思想(xiang)觀念、服務態度qu) ?zuo)作(zuo)風”方面,滿意度排(pai)名相對靠後(hou)。

基層有怨言(yan),機(ji)關也有難處。一方面,許多要求是(shi)條令條例明確或過去就有規定的,一些“不符(fu)合規定不能辦理”的情況(kuang),並非機(ji)關刻意為難基層;另一方面,機(ji)關每周訓(xun)練時(shi)間(jian)雷打不動,常常因人手不足(zu)導(dao)致服務質量不高。

“業務工作(zuo)和服務基層的矛(mao)盾,讓我(wo)們恨(hen)不得生(sheng)出(chu)三頭六臂。”該旅(lv)運輸投送(song)科(ke)科(ke)長張熠說,一次(ci),為方便南(nan)北營(ying)區(qu)官兵和家屬(shu)辦事、小孩上學,旅(lv)里專門開(kai)通往(wang)返班車(che)。後(hou)來因附近修路,機(ji)關臨時(shi)調整了運行時(shi)間(jian)和路線,雖然發了song)ㄖ  故(gu)怯脅糠止儔圖沂shu)沒有看到,引起(qi)了不少抱怨情緒(xu)。

“當(dang)然,這其中也不乏個別機(ji)關干部工作(zuo)態度不端su) 隕硪滴窆?zuo)忙時(shi),對基層官兵的訴求不能及時(shi)跟(gen)進,存在習慣性地‘放一放、擱一擱、拖一拖’現象。”張熠坦言(yan),這些現象,歸根結(jie)底還gu)歉剎坎桓業5dang)作(zuo)為的思想(xiang)在作(zuo)祟。

另一方面,因部隊調整改mu)錚 ji)關科(ke)室設置和人員分工較之(zhi)以前有了很大變化,基層官兵到機(ji)關辦事容易出(chu)現“進錯門、找不對人”的情況(kuang)。

來自機(ji)關的網友“老鐵(tie)”在跟(gen)帖中反(fan)映,他們科(ke)由以前的“軍(jun)需科(ke)”和“營(ying)房科(ke)”合並而成,人員編制縮減(jian)了,但(dan)工作(zuo)內容反(fan)而增多了。對于一些專業性yuan)芮康墓?zuo),如果某個助(zhu)理員不在位(wei),其他人即便想(xiang)幫忙也“愛莫(mo)能助(zhu)”。

“老鐵(tie)”還聊起(qi)一件(jian)“很能說明問題的事”。

一次(ci),一名司務長到科(ke)里咨(zi)詢物資(zi)采購事宜(yi),恰巧就“老鐵(tie)”一個人在位(wei),他熱情接(jie)待了su)餉闥疚 ? dan)對業務問題卻一條也答不上來。最終,這名司務長只huan)猛 虻緇埃 xiang)負責(ze)這項工作(zuo)的助(zhu)理員了解情況(kuang)。“基層官兵好不容易來趟機(ji)關,事情卻沒辦成,這樣(yang)便留下了‘門難進、人難找、事難辦’的印(yin)象。”“老鐵(tie)”分析說。

“部隊移防,需要機(ji)關協調地方辦理的事情增多,各地政策法規也有所不同(tong)。”該旅(lv)組(zu)織科(ke)干事許敏泉(quan)說,很多事情機(ji)關也是(shi)第一次(ci)辦理,需要反(fan)復與(yu)地方對接(jie),這客觀上也造成基層官兵需要多次(ci)配合機(ji)關準備相關材料(liao)。

四營(ying)副教導(dao)員史明對此深有感觸—史明想(xiang)給(gei)小孩辦理轉學,但(dan)因涉(she)及與(yu)地方多個單(dan)位(wei)對接(jie),機(ji)關在協調過程中只能讓他往(wang)返機(ji)關填表、蓋(gai)章,歷時(shi)多日(ri)才將轉學的事辦理妥當(dang)。

“他山之(zhi)石”為我(wo)用,打通“服務梗塞”

基層官兵的“吐槽”,看似都是(shi)一樁(zhuang)樁(zhuang)小事,但(dan)件(jian)件(jian)都與(yu)官兵的訓(xun)練、工作(zuo)和生(sheng)活(huo)息息相關。

如何把這些涉(she)及官兵切身利益(yi)的事辦好,讓基層少跑腿少費yan)模 苯jie)拷問著機(ji)關為基層服務的態度,更檢驗著機(ji)關的作(zuo)風形象。

基于此,該旅(lv)黨(dang)委(wei)通過深入(ru)調研(yan)、反(fan)復征(zheng)求意見後(hou),決定借鑒駐(zhu)地“最多跑一次(ci)”舉措,結(jie)合部隊條令條例等各項法規要求,開(kai)展軍(jun)營(ying)版(ban)“最多跑一次(ci)”活(huo)動,想(xiang)方設法打通機(ji)關服務基層的“梗塞”,實打實提高機(ji)關服務質效(xiao)。

“要從官兵反(fan)映最強烈、最渴shi)wang)解決的事情辦起(qi)!”旅(lv)政治工作(zuo)部牽(qian)頭,系統梳理了家屬(shu)就業、小孩上學、證件(jian)辦理、自學考(kao)試等基層官兵經常需要辦理的11類(lei)35項業務進行系統梳理,繪制流程圖、明確責(ze)任wen)恕 gong)布電話表,編印(yin)成《黨(dang)委(wei)機(ji)關服務基層指南(nan)》手冊發放到班排(pai),方便官兵熟悉辦事流程,提前準備相應材料(liao)。

他們還開(kai)通辦公(gong)網、強軍(jun)網、手機(ji)微(wei)信(xin)等多種“線上辦理”服務平(ping)台,確保官兵在申請(qing)材料(liao)齊全(quan)、符(fu)合政策規定時(shi),從受理申請(qing)到jiao)緯砂炖斫jie)果,去機(ji)關“最多跑一次(ci)”甚(shen)至“零次(ci)跑”。

記者翻閱這本手冊看到,僅(jin)人力資(zi)源科(ke)與(yu)官兵息息相關的業務,就包括家屬(shu)隨軍(jun)辦理、各項證明開(kai)具(ju)等12項。而在宣(xuan)傳(chuan)科(ke)負責(ze)的“電視you)綈炖磧yu)維(wei)修流程”這一頁上,“手冊”中出(chu)現一個卡通漫畫人物,用對話方式說道︰“我(wo)的維(wei)修辦理專線是(shi)×××;負責(ze)人︰han) jian),我(wo)們會在第一時(shi)間(jian)為大家辦理解決。”

幾項措施一出(chu),基層官兵到機(ji)關辦事心里有了譜,對機(ji)關的服務實效(xiao)也有了信(xin)心。

聊起(qi)變化,偵(zhen)察營(ying)教導(dao)員周會信(xin)深有感觸,以前營(ying)連主官到機(ji)關匯報矛(mao)盾困(kun)難,現在旅(lv)里每kao)徑炔扇qu)“逐營(ying)過”的方式,召開(kai)“基層現場辦公(gong)會”,一名常委(wei)帶著機(ji)關科(ke)長現zhi)囟越jie)基層官兵、給(gei)出(chu)解決方案fu)/p>

“這樣(yang)省去了開(kai)會、陪(pei)會的時(shi)間(jian),解難幫困(kun)更精準、高效(xiao),我(wo)們基層主官有了更多時(shi)間(jian)精力抓訓(xun)練抓建設。”周會信(xin)說。

“最多跑一次(ci)”受到基層點贊(zan),但(dan)在“心貼心服務平(ping)台”上,還有官兵反(fan)映“機(ji)關辦事拖沓,效(xiao)率不高”等問題。為此,旅(lv)黨(dang)委(wei)從you)晟隻ji)制入(ru)手zheng) 絛罨ldquo;最多跑一次(ci)”工作(zuo)法——“對基層電話反(fan)映che)奈侍獠壞炔豢浚 馨炖淼穆砩暇桶歟 荒馨炖淼淖齪媒(mei)饈shi)答疑,給(gei)出(chu)解決時(shi)限。”

一次(ci),十一連的熱水器加you)炔晃wen)定,連隊向(xiang)機(ji)關反(fan)映後(hou),軍(jun)需營(ying)房科(ke)立即派人前來ci) 蕖> 觳椋 人 韉縟裙芐枰 唬 捎諢ji)關沒有現成的配件(jian),他們當(dang)即向(xiang)連隊主官解釋(shi)說明……

這一處理方式,贏(ying)得了基層官兵的理解,連長章登超(chao)說︰“我(wo)們報修電話剛打完,維(wei)修人員就上門了,還通報了具(ju)體維(wei)修時(shi)間(jian),這下我(wo)們放心了。”

提高機(ji)關服務質效(xiao),必(bi)須做好“減(jian)法”。在為基層減(jian)負方面,該旅(lv)也做了積極探(tan)索。

保衛科(ke)科(ke)長劉(liu)兵介紹說,比(bi)如資(zi)料(liao)領取(qu)、器材發放工作(zuo),由以往(wang)“基層來機(ji)關請(qing)領”變成“機(ji)關派送(song)到基層”,盡(jin)量kao)jian)少基層跑機(ji)關頻(pin)次(ci);對于涉(she)及需要協調地方辦理的事宜(yi),機(ji)關提前梳理好辦事流程,基層按要求準備好資(zi)料(liao),後(hou)續事情由機(ji)關全(quan)程負責(ze)辦理。

“部隊移防後(hou),很多人換了手機(ji)號,但(dan)老號碼得回(hui)原辦卡營(ying)業廳注銷,非常麻煩。”劉(liu)兵說,為了解決這一問題,機(ji)關專門匯總(zong)全(quan)旅(lv)需要注銷號碼的官兵信(xin)息,安排(pai)一名干事統一辦理,一次(ci)性集中解決了大家的後(hou)顧之(zhi)憂。

針對打仗急需、備戰急用的事務,該旅(lv)黨(dang)委(wei)提出(chu),在符(fu)合規定的前提下,簡化報批審核(he)程序(xu)、縮短辦事周期,確保急事急辦、特事特辦。

該旅(lv)宣(xuan)傳(chuan)科(ke)干事江樾銘舉例說︰“新大綱施訓(xun)後(hou),心理抗壓訓(xun)練fan)友⊙xun)升級為必(bi)訓(xun),不少單(dan)位(wei)缺乏相應的訓(xun)練器材,旅(lv)政治工作(zuo)部了解情況(kuang)後(hou)立即特事特辦,投入(ru)專項資(zi)金購置訓(xun)練器材,一周內就配發到jie)   繁;隳芄謊細癜湊沾蟾僖 笫┬xun)。”

以官兵需要為第一責(ze)任,以官兵呼(hu)聲為第一動力,“最多跑一次(ci)”跑出(chu)了基層“幸福指數”。

上士杜(du)文(wen)龍(long)開(kai)心地說起(qi)自己補辦身份證的經歷——他按照旅(lv)里新出(chu)台的辦理流程,上午剛zhang)xiang)人力資(zi)源科(ke)詢問預(yu)約,下午就接(jie)到通知去填寫申請(qing)單(dan),然huan)籩恍枰 茸啪托小ldquo;以前要跑好幾趟,現在辦事效(xiao)率真(zhen)高!”他說。

官兵心聲·我(wo)yi)ldquo;最多跑一次(ci)”

@黎明之(zhi)光︰給(gei)家屬(shu)辦理隨軍(jun)手續,我(wo)按照《黨(dang)委(wei)機(ji)關服務基層指南(nan)》準備了材料(liao),到人力資(zi)源科(ke)pin)泵娑越jie),很快收到了回(hui)復。他們還主動協調組(zu)織科(ke)幫我(wo)辦理了隨軍(jun)家屬(shu)未(wei)就業補助(zhu),手續不再煩瑣。

@文(wen)龍(long)︰以前去機(ji)關審批用油(you)單(dan),常常因為相關負責(ze)人不在而撲空,現在提前預(yu)約,辦事效(xiao)率可真(zhen)高!機(ji)關還安排(pai)車(che)輛把油(you)送(song)到連隊,省事又方便。

@薛下士︰本jing)蛩閾xiu)假時(shi)陪(pei)家人去旅(lv)游,很多景點能享受免票,誰知休(xiu)假前一周,士官證掉水里泡(pao)爛了。我(wo)抱著試一試的nan)xiang)法向(xiang)機(ji)關反(fan)映情況(kuang),對接(jie)的機(ji)關干部很上心,在我(wo)提交了材料(liao)後(hou),很快就辦下來了。

@崇山雲pu)觶呵岸問shi)間(jian),連隊飲水機(ji)壞了,要動用營(ying)房管理費。以往(wang),需經相關科(ke)室審批,我(wo)們再聯(lian)系dang)chang)家訂(ding)購,一個流程下來至少一個月。如今我(wo)們上報一張審批單(dan),剩下的事機(ji)關“全(quan)權包辦”,才一個星(xing)期,飲水機(ji)就送(song)到了連隊yin)/p>

@趙家大鵬︰第一次(ci)到人力資(zi)源科(ke)辦理事務,沒看清(qing)門pai)疲 筧ru)紀檢科(ke)辦公(gong)室。沒想(xiang)到科(ke)里的mu)墑綠 熱惹椋  稈 飾wo)的需求,又帶著我(wo)到人力資(zi)源科(ke)找到相關負責(ze)人,真(zhen)讓人暖心。

@江南(nan)俊才︰和未(wei)婚妻(qi)約定的領證時(shi)間(jian)快到了,我(wo)還在參加演訓(xun)任務。任務結(jie)束,趕回(hui)營(ying)區(qu)辦理結(jie)婚申請(qing)手續已來不及。連隊you)夢wo)先休(xiu)假,然huan)蠼 庖磺榭kuang)上報組(zu)織科(ke),組(zu)織科(ke)特事特辦,直接(jie)將證明快遞送(song)到了我(wo)家。這件(jian)事必(bi)須點個贊(zan)!(記者 曾濤 通訊員 陳拓 韓海建)

編輯(ji)︰王濤

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